Мова не про гроші, а про не чітко визначені повноваження місцевого самоврядування – мер Житомира пропозиціонер Сергій Сухомлин
Міський голова Житомира і співзасновник партії «Пропозиція» Сергій Сухомлин взяв участь у Бучанському Форумі «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція». Під час дискусії пропозиціонер вказав на проблеми, які виникають через нечіткі повноваження органів місцевого самоврядування. Рішенням може бути ухвалення муніципального кодексу, на якому в своїй програмі наполягає партія «Пропозиція».
Найперше Сергій Сухомлин розповів, що на 17 муніципальному форумі, який днями проходив в Києві, посол ЄС в Україні Катаріна Матернова, члени Європейського парламенту, європейські есперти одноголосно заявили, що продовження реформи децентралізації в Україні є обов’язковою умовою вступу в ЄС. Адже децентралізація – це одна з ознак сталої демократії в Україні. Водночас велика війна оголила проблему невизначеності і недосконалості законодавста, яке б регулювало повноваження місцевого самоврядування, вважає мер-пропозиціонер:
“З початком повномасштабнгої війни ніхто не казав, що і кому робити – кожен з нас робив те, що міг робити. Знаєте, коли ми закуповували військову техніку, ми навіть ударні дрони закуповували – постійно приходили листи з центральних органів влади (не буду казати, з яких, – вони вже покаялися), де йшлося про те, що це не наші повноваження. І таким чином, головний бухгалтер, який проводить закупівлі, чи голова громади, який приймає і ставить свій підпис, розуміють, що до них прийдуть контролюючі органи і потім довго доведеться ходити і давати пояснення, чому вони це робили. Тому я б сьогодні навіть не казав про гроші, хоча вони теж дуже потрібні, щоб здійснювати свої повноваження. В першу чергу, я б поставив би повноваження, які нам потрібно чітко розмежувати. Бо на сьогодні цивільний захист населення – це чиї повноваження – держави чи місцевого самоврядування? Але облаштування бомбосховищ, укриттів в школах, садочках, багатоповерхівках – тут ми не сперечаємось, бо це мешканці наших громад і ми повинні в першу чергу зробити все, щоб їх захистити. Але от такий маленький приклад показує, що тут роботи ще дуже і дуже багато”.
Торкнулися учасники дискусії і питання військового податку на доходи фізичних осіб. Адже вже з 1 жовтня частина ПДФО військових та поліції з місцевого переходить в державний бюджет. Відтак фінансові можливості громад значно зменшуються. І той аргумент, що деякі громади витрачали занадто багато коштів на благоустрій, не завжди обґрунтований, каже Сергій Сухомлин:
“Я, як міський голова, завжди буду відстоювати кожну копійку міського бюджету. Але треба чесно зізнатися, що не всі громади приділяли допомозі ЗСУ достатньо уваги, тому тут теж можуть бути різні питання, чому вони це не робили. Водночас абсолютно неправильна позиція, коли ми аналізуємо використання цих коштів “на допомогу ЗСУ” чи “не на допомогу ЗСУ”. Бо є абсолютно різні громади. І ті громади, які на сході, в них кожен день прилітає чи ракета чи снаряд, і тому в них багато інших задач стоїть і викликів. І навіть коли кошти на благоустрій йдуть. От по Житомиру в нас набагато більше пішло на ЗСУ, ніж на благоустрій. Але половина коштів, які нам приписали на благоустрій, – це кошти, які через статті благоустрою пішли на екскаватори для наших бригад – 3-тя штурмова, Азов, 95-та, інші бригади. Ці кошти пішли на будівництво військових містечок, реконструкцію військового аеродрому і таке інше.
При цьому мер Житомира звернув увагу на норму про те, що не менше 4% ПДФО мають бути спрямовані на проведення розрахунків за комунальними платежами. Іншими словами – на погашення різниці в тарифах. Але ця цифра замала:
“Адже в Житомирі за минулий рік різниця в тарифах була 280 млн грн, а 4% дають місту лише 90 млн грн. І тут баланс трошки не на нашу користь, але ще раз повторюся: сьогодні ми повинні перемогти, а потім вирішувати всі ці питання”, – наголосив Сергій Сухомлин.
Приєднуйтеся до нашого телеграм-каналу, щоб бути в курсі найважливіших новин: t.me/proposicia
